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1、明確CNAS的職責(zé)

CNAS的職責(zé)是：

經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)，依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際規(guī)范建立并運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)關(guān)的認(rèn)可體系，制定并發(fā)布實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可方針政策和規(guī)則、準(zhǔn)則及指南等規(guī)范文件；

對(duì)境內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)按照國(guó)際規(guī)范開(kāi)展能力評(píng)價(jià)、做出認(rèn)可決定，并對(duì)獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可標(biāo)志的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

組織實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展與實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可相關(guān)的人員培訓(xùn)工作，對(duì)評(píng)審員進(jìn)行資格評(píng)定注冊(cè)和后續(xù)管理；

為實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，為社會(huì)各界提供獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的公開(kāi)信息；

參與實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可相關(guān)的國(guó)際活動(dòng)，與有關(guān)認(rèn)可機(jī)構(gòu)和國(guó)際合作組織簽署雙邊或多邊認(rèn)可合作協(xié)議；

受理對(duì)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可工作及對(duì)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)工作的申訴和投訴，負(fù)責(zé)調(diào)查并作出處理決定；

承擔(dān)政府有關(guān)部門委托的工作；開(kāi)展與實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可相關(guān)的其他活動(dòng)。

2、申請(qǐng)CNAS實(shí)驗(yàn)室條件

2.1確定實(shí)驗(yàn)室的法律地位CNAS要求所申請(qǐng)的實(shí)驗(yàn)室所在的機(jī)構(gòu)必須能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。如果實(shí)驗(yàn)室是獨(dú)立法人單位，則應(yīng)具備相應(yīng)法律文件，證明其有合法的服務(wù)范圍和獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制；這對(duì)獨(dú)立從事計(jì)量檢測(cè)或校準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)不是問(wèn)題。但對(duì)我國(guó)現(xiàn)有情況來(lái)說(shuō)，很多計(jì)量機(jī)構(gòu)往往是單位的某一機(jī)構(gòu)分支，這種情況，要組建實(shí)驗(yàn)室，必須得到本單位(獨(dú)立法人單位)的批準(zhǔn)文件。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)有單位的正式任命，并授權(quán)或支持開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室工作，要不然會(huì)前功盡棄的。

2.2 可行性驗(yàn)證

2.2.1成本預(yù)算估算實(shí)驗(yàn)室作為一種機(jī)構(gòu)，其申請(qǐng)、管理和運(yùn)行，必要會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，對(duì)于決定申請(qǐng)的實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)，需要估算一下費(fèi)用，以判斷是否能承擔(dān)起這份費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)的費(fèi)用也是申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作的一項(xiàng)重要的指標(biāo)。申請(qǐng)計(jì)量機(jī)構(gòu)可以參考CNAS-RL03《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可收費(fèi)管理規(guī)則》。

2.2.2明確申請(qǐng)意向申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)，個(gè)人將其分為兩類，一類是主動(dòng)而為，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)計(jì)劃參與社會(huì)服務(wù)，為企業(yè)謀取一定經(jīng)濟(jì)效益。這種情況申請(qǐng)機(jī)構(gòu)就要考慮市場(chǎng)需求、資金需要、人員能力等因素。甚至要調(diào)研同行實(shí)驗(yàn)室或潛在競(jìng)爭(zhēng)者的實(shí)際情況，來(lái)決定是否要成立該實(shí)驗(yàn)室以及成立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該從事哪方面的項(xiàng)目服務(wù)。另一種情況是被動(dòng)而為，機(jī)構(gòu)本身并為過(guò)多考慮市場(chǎng)因素，而是為了滿足本企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品的需要，或由于所在機(jī)構(gòu)發(fā)生變更等問(wèn)題，需要擁有實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)才保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展，不得已而取得實(shí)驗(yàn)室資格。不管是出于何目的，只要明確申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室意向，方能為此項(xiàng)工作而艱辛勞動(dòng)。

3、啟動(dòng)申請(qǐng)工作

3.1前期策劃

3.1.1成立項(xiàng)目小組為了快速推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)認(rèn)可工作，在決定申請(qǐng)CNAS實(shí)驗(yàn)室后，首先要成立實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)工作小組。該工作小組人員規(guī)模在2~5個(gè)人之間。人員不易過(guò)多，由于實(shí)驗(yàn)室前期工作，大家都處于調(diào)研摸索之中，人員過(guò)多，一來(lái)造成人力成本很大，二來(lái)前期工作由于不是很明晰化，人員職責(zé)不是很清楚，所以會(huì)提高管理溝通成本，從而往往影響實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)的進(jìn)度。

3.1.2參加實(shí)驗(yàn)室相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)CNAS實(shí)驗(yàn)室為了普及實(shí)驗(yàn)室相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，促進(jìn)CNAS實(shí)驗(yàn)室事業(yè)的發(fā)展，每年都會(huì)在全國(guó)各地巡回做一些有關(guān)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)或管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)要關(guān)注當(dāng)年培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際情況有選擇地參加相關(guān)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)兩個(gè)目的：一個(gè)是提高實(shí)驗(yàn)室相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，二是與培訓(xùn)專家建立一些聯(lián)系，為以后業(yè)務(wù)咨詢打下基礎(chǔ)。

3.2關(guān)注申請(qǐng)流程及細(xì)節(jié)

3.2.1正式申請(qǐng)正式申請(qǐng)要按照CNAS要求提供申請(qǐng)材料，并交納審費(fèi)用。若申請(qǐng)方提交的資料齊全、填寫(xiě)清楚、正確、質(zhì)量體系正式運(yùn)行超過(guò)6個(gè)月，且進(jìn)行了完成的內(nèi)審和管理評(píng)審，申請(qǐng)方的質(zhì)量體系和技術(shù)活動(dòng)運(yùn)行處于穩(wěn)定狀態(tài)，則可予以正式受理,并在3個(gè)月內(nèi)安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。否則,應(yīng)進(jìn)一步了解情況，國(guó)家認(rèn)可委在需要時(shí)，征得申請(qǐng)方同意后進(jìn)行初訪，以確定申請(qǐng)方是否具備在3個(gè)月內(nèi)接受評(píng)審，則應(yīng)暫緩正式受理申請(qǐng)。在資料審查過(guò)程中，認(rèn)可委秘書(shū)處應(yīng)將發(fā)現(xiàn)與認(rèn)可有不符合之處通知申請(qǐng)方，以便采取相應(yīng)的措施。

3.2.2評(píng)審準(zhǔn)備階段CNAS秘書(shū)處以公正性為原則指定具備相應(yīng)技術(shù)能力的、數(shù)量適當(dāng)?shù)脑u(píng)審員或技術(shù)專家組成評(píng)審組(指定一名組長(zhǎng),需要時(shí)還可設(shè)立若干副組長(zhǎng))，并征得申請(qǐng)人同意。如果申請(qǐng)人基于公正性理由對(duì)評(píng)審組的任何成員表示異議時(shí)，秘書(shū)處經(jīng)核實(shí)后應(yīng)給予調(diào)整，但評(píng)審組的最終組成由CNAS秘書(shū)處決定。評(píng)審組的任務(wù)是審查從申請(qǐng)人處收到的文件和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組的能力應(yīng)至少覆蓋申請(qǐng)人申請(qǐng)范圍內(nèi)所涉及的樣品均勻性和穩(wěn)定性檢驗(yàn)及結(jié)果處理統(tǒng)計(jì)技術(shù)，只要可能,盡量覆蓋申請(qǐng)方申請(qǐng)范圍中所涉及的檢測(cè)/校準(zhǔn)領(lǐng)域。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審審核專家進(jìn)駐實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)，需要對(duì)每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展審核，實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員根據(jù)審核專家組的要求，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，計(jì)算實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，出具實(shí)驗(yàn)室證書(shū),并接受審核專業(yè)的口頭問(wèn)答。

3.2.4認(rèn)可評(píng)定評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料經(jīng)CNAS秘書(shū)處審核后提交至CNAS評(píng)定委員會(huì),評(píng)定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人與認(rèn)可要求的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)并作出是否認(rèn)可的決定意見(jiàn)。評(píng)定結(jié)論應(yīng)是以下4種類型之一:1)同意認(rèn)可;2)部分認(rèn)可;3)不予認(rèn)可;4)補(bǔ)充證據(jù)或信息后,再行評(píng)定。3.2.5認(rèn)可批準(zhǔn)階段CNAS主任委員或其授權(quán)人員根據(jù)評(píng)定委員會(huì)的意見(jiàn)做出認(rèn)可決定,并簽發(fā)認(rèn)可證書(shū)。CNAS向獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)(能力驗(yàn)證提供者)頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)、認(rèn)可決定通知書(shū)和認(rèn)可標(biāo)識(shí)章,列明批準(zhǔn)的認(rèn)可范圍和授權(quán)簽字人。認(rèn)可證書(shū)有效期為3年。CNAS秘書(shū)處負(fù)責(zé)將獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)及其被認(rèn)可范圍列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)名錄(可以是電子方式)并予以公布。

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