通過(guò)CNAS認(rèn)證,表明具備了按相應(yīng)認(rèn)可準(zhǔn)則開(kāi)展檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力,對(duì)于申請(qǐng)CNAS的單位,不管是第三方實(shí)驗(yàn)室還是企業(yè)實(shí)驗(yàn)室,都是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn),那么在CNAS認(rèn)證之前、過(guò)程中、之后都有哪些問(wèn)題需要明了呢?
“能力”和“資質(zhì)”可不要混淆!
“能力”和“資質(zhì)”有本質(zhì)上的區(qū)別。CNAS認(rèn)可是能力的認(rèn)可,不是資質(zhì)的認(rèn)可。是否進(jìn)行能力的認(rèn)可是實(shí)驗(yàn)室自愿的行為,是否進(jìn)行資質(zhì)的認(rèn)可是法律強(qiáng)制行為。取得了CNAS認(rèn)可就是校準(zhǔn)能力或檢測(cè)能力得到了第三方的認(rèn)證,這樣就容易獲得顧客的信任。有時(shí)候顧客要求必須加蓋CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí),這就是所謂顧客的要求必須滿(mǎn)足,而不得不進(jìn)行CNAS認(rèn)可,但這是顧客的要求,仍然不能說(shuō)是法律層次的資質(zhì)認(rèn)可。國(guó)外和外企要求為其提供校準(zhǔn)或檢測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室必須通過(guò)CNAS認(rèn)可,這也是顧客的要求不是法律的要求,是顧客“要求”不是法律層次的“資質(zhì)”。
在我國(guó),計(jì)量檢定資質(zhì)是計(jì)量法的要求,因此必須由政府組建的或授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)(均稱(chēng)為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu))才能有資質(zhì),CNAS認(rèn)可只能是能力的憑據(jù),不能作為資質(zhì)的憑據(jù)。
先搞清楚:認(rèn)證認(rèn)可有兩大類(lèi)
第一類(lèi)是企業(yè)或?qū)嶒?yàn)室自愿的行為,由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其能力或水平是否達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求給予認(rèn)證或認(rèn)可,例如質(zhì)量管理體系認(rèn)證,CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等,就是這種認(rèn)證。
第二類(lèi)是國(guó)家法律規(guī)定的強(qiáng)制性認(rèn)證,在計(jì)量檢測(cè)行業(yè)中最為典型的有兩個(gè)。
一個(gè)是向社會(huì)提供檢定/校準(zhǔn)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)政府計(jì)量行政管理部門(mén)依法授權(quán),實(shí)驗(yàn)室只能在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展檢定/校準(zhǔn)向社會(huì)提供服務(wù),否則按違法處理,其中提供校準(zhǔn)服務(wù)的雖然算不上違法,但不受計(jì)量法保護(hù)。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)包括政府組建的和授權(quán)的計(jì)量院(所)以及授權(quán)的其它行業(yè)或企業(yè)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),向社會(huì)提供檢定/校準(zhǔn)服務(wù)均必須獲得政府計(jì)量行政管理部門(mén)的考核和授權(quán)。
另一個(gè)是向社會(huì)提供檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)政府計(jì)量行政管理部門(mén)組織的計(jì)量認(rèn)證合格(簡(jiǎn)稱(chēng)CMA),未經(jīng)CMA的實(shí)驗(yàn)室出具的數(shù)據(jù)不具有法律認(rèn)可的資格。例如,各種行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、交通部門(mén)汽車(chē)年檢實(shí)驗(yàn)室、食品衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試院(所)等等。
所有向社會(huì)提供檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室依法獲得授權(quán)或CMA是必須的,在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)CNAS認(rèn)可和ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO10012測(cè)量管理體系認(rèn)證等則都是它們的自愿。但有時(shí)候顧客有要求,出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要被顧客逼迫認(rèn)證認(rèn)可,也是常見(jiàn)的和可以理解的事。
企業(yè)通過(guò)CNAS校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可后是否可以作為第三方實(shí)驗(yàn)室?是否可以接收客戶(hù)儀器進(jìn)行校準(zhǔn)工作,還需要通過(guò)計(jì)量認(rèn)證后才能對(duì)外開(kāi)展工作嗎?
網(wǎng)友A:是的。前兩天我們實(shí)驗(yàn)室剛剛經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審(去年已通過(guò)復(fù)評(píng)審),因?yàn)檫@次有北京認(rèn)可委的老師來(lái)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,我們還特意就能否對(duì)外開(kāi)展校準(zhǔn)業(yè)務(wù)咨詢(xún)了這位老師,就跟你說(shuō)的一樣,CNAS不管你是第幾方,你對(duì)誰(shuí)開(kāi)展校準(zhǔn)業(yè)務(wù)是你跟被服務(wù)的單位之間的事情,CNAS是不會(huì)來(lái)管的。只要你開(kāi)展的項(xiàng)目已被CNAS認(rèn)可,你就可以對(duì)被服務(wù)單位出具帶"CNAS"標(biāo)志的校準(zhǔn)證書(shū)。
網(wǎng)友B:只通過(guò)CNAS的實(shí)驗(yàn)室不能作為第三方實(shí)驗(yàn)室對(duì)外校準(zhǔn),如果想作為第三方在中國(guó)還需要通過(guò)CMA認(rèn)證,但是CMA認(rèn)證要求計(jì)量實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立于企業(yè)外,不能與企業(yè)有利益相關(guān),所以生產(chǎn)型企業(yè)基本是不能夠通過(guò)CMA的。當(dāng)然,企業(yè)本身指的是計(jì)量檢測(cè)行業(yè)的實(shí)驗(yàn)室可以通過(guò)CMA,并對(duì)外開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)工作。
《校準(zhǔn)證書(shū)》和《檢測(cè)報(bào)告》一樣嗎?
兩者的對(duì)象不一樣,前者是針對(duì)的是測(cè)量設(shè)備或測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),后者針對(duì)的是產(chǎn)品或零部件。當(dāng)然,前者如果國(guó)家沒(méi)有現(xiàn)行有效的檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范,有時(shí)也出具《檢測(cè)報(bào)告》,但這種檢測(cè)不可能獲得CNAS的認(rèn)可,自然也就蓋不了CNAS的標(biāo)識(shí)。
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)可以直接出具《檢定證書(shū)》。但如果他出具的是《校準(zhǔn)證書(shū)》,且校準(zhǔn)項(xiàng)目又未獲得CNAS認(rèn)可,則所出具的《校準(zhǔn)證書(shū)》是不能蓋CNAS標(biāo)識(shí)的。
申請(qǐng)前要知道這些!
1.CNAS現(xiàn)已對(duì)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室所申請(qǐng)的檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目提出了明確要求:必須是經(jīng)常開(kāi)展且成熟的項(xiàng)目。 那么,什么是經(jīng)常開(kāi)展的項(xiàng)目?
必須是實(shí)驗(yàn)室的主要檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目; 每個(gè)月至少有一次檢測(cè)/校準(zhǔn)經(jīng)歷活動(dòng)。
a. 要求實(shí)驗(yàn)室人員比較嫻熟,儀器設(shè)備性能穩(wěn)定:實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)/校準(zhǔn)業(yè)務(wù)量應(yīng)該比較多、并且是持續(xù)的,不能上半年忙的要死要活,下半年可以關(guān)門(mén)回家睡大覺(jué)的那種具有強(qiáng)季節(jié)性的業(yè)務(wù)活動(dòng),比如說(shuō)粽子、月餅的檢測(cè)就屬于此類(lèi)型;
b.近兩年沒(méi)有開(kāi)展或再開(kāi)展的檢測(cè)/校準(zhǔn)活動(dòng),不能算具備成熟的檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目,即使兩年前經(jīng)常做、非常成熟也不行,正所謂:手不磨容易生繭,刀常不用就容易生銹,過(guò)期無(wú)效作廢。
c.檢測(cè)/校準(zhǔn)經(jīng)歷每月少于一次的,要實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制活動(dòng),以避免檢測(cè)/校準(zhǔn)能力的退化;
2.對(duì)原始記錄提出了明確的要求,無(wú)原始記錄的,不能算具備相關(guān)的檢測(cè)/校準(zhǔn)經(jīng)歷,再次強(qiáng)調(diào)分包的項(xiàng)目,不能算具備相關(guān)的檢測(cè)/校準(zhǔn)經(jīng)歷。同時(shí),對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)和報(bào)告的,實(shí)施0容忍度,一律撤銷(xiāo)或不予以認(rèn)可。
3.對(duì)實(shí)驗(yàn)室自制方法和非標(biāo)方法的確認(rèn)要求做出了明確規(guī)定,至少應(yīng)包括:方法確認(rèn)試驗(yàn)記錄、不確定度評(píng)估記錄、方法評(píng)審記錄等。當(dāng)然,確認(rèn)的方式還要盡可能的全面,還要提供證明能滿(mǎn)足預(yù)期要求和客戶(hù)要求的證據(jù)。實(shí)驗(yàn)室僅進(jìn)行抽樣,不從事后續(xù)檢測(cè)或校準(zhǔn)活動(dòng)的,該抽樣能力不予受理。 解讀:對(duì)僅從事抽樣的機(jī)構(gòu),不予以認(rèn)可。
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