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資質(zhì)認(rèn)證:177 58241 704
檢測(cè)熱線:189 6183 9178
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告發(fā)布時(shí)間:2020-02-26   瀏覽量:1626次

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告》經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年第2次局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布。在全國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),請(qǐng)登錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政審批系統(tǒng)(http://rzjg.cnca.cn/jgsp/)辦理。

咨詢電話:
010-82261509;010-82262736。





市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告
2020年第7號(hào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)決定在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批改革措施





(一)實(shí)施分類管理
全面梳理現(xiàn)有認(rèn)證業(yè)務(wù),結(jié)合認(rèn)證行業(yè)發(fā)展和技術(shù)特點(diǎn),按照認(rèn)證業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的風(fēng)險(xiǎn)程度,與安全、健康等相關(guān)程度,以及行業(yè)主管部門的統(tǒng)一管理要求,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批實(shí)施分類管理。
申請(qǐng)從事國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證業(yè)務(wù),優(yōu)化審批服務(wù);申請(qǐng)從事其他領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù),實(shí)行告知承諾。詳見(jiàn)《實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄》(見(jiàn)附件1)。
(二)細(xì)化審批要求
    按照可量化、可核實(shí)的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》中認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化審批條件,提高透明度和可預(yù)期性。詳見(jiàn)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》(見(jiàn)附件2)。
(三)優(yōu)化審批程序
對(duì)實(shí)行告知承諾的申請(qǐng)事項(xiàng),在材料齊全且承諾符合要求的前提下,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定,7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的申請(qǐng)事項(xiàng),在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。
對(duì)現(xiàn)有申請(qǐng)材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合,取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)在登記注冊(cè)等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請(qǐng)材料,取消重復(fù)性證明材料,合并相似材料。
制定發(fā)布告知承諾管理規(guī)定,建立告知承諾后的核查機(jī)制,進(jìn)一步完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)持續(xù)符合性現(xiàn)場(chǎng)核查制度。詳見(jiàn)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定》(見(jiàn)附件3)。

二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施





(一)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管
一是將對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。建立統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員(專家)名錄庫(kù)。二是強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果的公開(kāi)。涉企抽查檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集至相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下,并依法予以公示。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)構(gòu)建認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
科學(xué)設(shè)定認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段對(duì)各方面的認(rèn)證信息進(jìn)行歸集、梳理,開(kāi)展認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析、研判,確屬認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)發(fā)布認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并依法進(jìn)行后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置。
(三)建立認(rèn)證信用管理機(jī)制
一是完善認(rèn)證行業(yè)嚴(yán)重違法失信名單管理,推動(dòng)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)信息共享。二是研究完善認(rèn)證行業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)嚴(yán)重失信的各類認(rèn)證主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(四)完善認(rèn)證監(jiān)管后處理機(jī)制
對(duì)違法違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依法加大查處、懲罰力度,依法實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。
(五)依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)
對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,及時(shí)進(jìn)行檢查和處理。對(duì)通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的檢查。

三、其他事項(xiàng)





(一)根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、國(guó)內(nèi)外認(rèn)證行業(yè)發(fā)展情況,實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄及相應(yīng)的審批條件細(xì)化要求將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)本公告發(fā)布之前取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其在公告發(fā)布前所屬認(rèn)證人員,按照原有規(guī)定進(jìn)行管理。在其申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍時(shí),按照本公告執(zhí)行。

(三)自本公告發(fā)布之日起,《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自愿性認(rèn)證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》(認(rèn)監(jiān)委2016年第24號(hào)公告)在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整適用。

 

附件:


1. 實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄

2. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求

3. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定

                            


市場(chǎng)監(jiān)管總局

                 2020年2月17日




信息來(lái)源:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委

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