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　　在《識骨尋蹤》《犯罪心理》等美劇中，時常出現(xiàn)法醫(yī)在處理涉外傷亡刑事案件中，需要在外國使館人員的見證下進(jìn)行現(xiàn)場勘查的劇情，其間雙方往往展開激烈的交鋒。而現(xiàn)實(shí)中，類似案件的處理要復(fù)雜得多、規(guī)范得多。

　　以往，由于需要使館人員到場見證，涉外傷亡案件的現(xiàn)場勘驗(yàn)處理，往往需要花上6至8小時，其中等待時間占去了大半。如今，隨著法庭科學(xué)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的發(fā)展和完善，這種情況正在改變。我們就從北京市公安局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定中心（現(xiàn)稱北京市公安局刑偵總隊(duì)法醫(yī)檢驗(yàn)支隊(duì)）的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可故事說起。

　　北京市公安局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定中心（簡稱法醫(yī)中心）創(chuàng)立于上世紀(jì)九十年代初期，是當(dāng)時我國公安系統(tǒng)中第一家獨(dú)立成建制的專業(yè)法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)，每年為各級公安局、檢察院、法院提供數(shù)萬件法醫(yī)類檢驗(yàn)鑒定書和報(bào)告。

　　當(dāng)年，無論是人員能力、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施，還是管理機(jī)制、工作經(jīng)驗(yàn)，法醫(yī)中心，都是國內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)臋?quán)威機(jī)構(gòu)，但受理的涉外案件鑒定結(jié)果，卻常常不被國外機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

　　在2002年發(fā)生的某起涉外留學(xué)生案件中，法醫(yī)中心DNA檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室完全有能力完成本案的生物物證檢驗(yàn)，但是外方不予承認(rèn)。這就需要把做DNA檢驗(yàn)的生物檢材移交給外國駐華使館人員，再送到外國法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室去檢驗(yàn)。

　　此外，一些涉及保險(xiǎn)理賠的法醫(yī)鑒定中，法醫(yī)中心開具的鑒定證明也不能得到國際保險(xiǎn)公司承認(rèn)，需國外機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行法醫(yī)鑒定后才能賠付。

　　上述種種情況，使法醫(yī)中心開始摸索提高司法鑒定結(jié)論國際公信力的路徑。

　　作為司法鑒定/法庭科學(xué)業(yè)界的改革先行者之一，法醫(yī)中心在規(guī)范化鑒定領(lǐng)域走在全國前列。從上世紀(jì)90年代初積極組織和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方法的制定，到90年代后期起連續(xù)參加美國實(shí)驗(yàn)室測試服務(wù)公司（簡稱CTS）組織的能力驗(yàn)證活動，法醫(yī)中心一直努力爭取被國際社會承認(rèn)。

　　經(jīng)過多次論證，法醫(yī)中心發(fā)現(xiàn)，以ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度已成為國際社會通行質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，有利于檢測結(jié)果的國際互認(rèn)。2001年，法醫(yī)中心開始了申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的嘗試。

　　中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會（CNAL）在得知法醫(yī)中心的認(rèn)可需求后，對這個嶄新的認(rèn)可領(lǐng)域作出積極回應(yīng)，及時進(jìn)行了實(shí)地考察。

　　法醫(yī)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶說：“法庭科學(xué)工作的很多特殊性，使得認(rèn)可體系的構(gòu)建沒有現(xiàn)成文件可供參考。我們一邊調(diào)研考察，一邊反復(fù)論證體系文件編寫的符合性?！?/p>

　　經(jīng)過一年多努力，法醫(yī)中心組織編寫和確認(rèn)了54個非標(biāo)方法，數(shù)十部方法類和儀器類的作業(yè)指導(dǎo)書。2002年10月，第1版質(zhì)量管理體系文件頒布實(shí)施，從此實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的理念開始扎根于法醫(yī)中心全體人員的心中。

　　2003年8月，法醫(yī)中心物證室和毒化室順利通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定考核，成為我國首家通過司法鑒定/法庭科學(xué)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)。

　　由于我國認(rèn)可機(jī)構(gòu)是國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）成員和認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議簽署方，認(rèn)可結(jié)果得到協(xié)議其他簽署認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)。依托認(rèn)可國際多邊互認(rèn)框架，法醫(yī)中心得以保證自己出具的司法鑒定文書，得到ILAC成員國認(rèn)可機(jī)構(gòu)承認(rèn)。

　　2008年一起涉外死亡刑事案件發(fā)生后，法醫(yī)中心立即展開司法鑒定活動，對死者尸體進(jìn)行解剖，對其血跡進(jìn)行DNA檢驗(yàn)比對，快速作出鑒定結(jié)論。該結(jié)論得到了外方的認(rèn)可和高度評價(jià)，沒有提出由外方重新進(jìn)行鑒定的要求。

　　2004年4月，在公安部領(lǐng)導(dǎo)下，在我國認(rèn)可機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，法醫(yī)中心成功組織了公安系統(tǒng)DNA實(shí)驗(yàn)室檢測質(zhì)量能力驗(yàn)證活動（CNAL-2004PT0174)，這也是我國司法鑒定/法庭科學(xué)領(lǐng)域的首次能力驗(yàn)證活動，將能力驗(yàn)證質(zhì)量控制活動引進(jìn)了刑事技術(shù)管理中。

　　實(shí)踐證明，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和能力驗(yàn)證等國際先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制的引進(jìn)，為我國司法鑒定/法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果質(zhì)量保證提供了一條新思路，引來了不少國內(nèi)同行和有關(guān)管理機(jī)關(guān)的關(guān)注和認(rèn)可。

　　2005年2月，全國人大常委會頒布了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，明確規(guī)定從事法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定和聲像資料鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室”。

　　這一文件不但為司法鑒定/法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)司法鑒定活動設(shè)定了準(zhǔn)入門檻，并且首次以法律條文的形式明確提出司法鑒定/法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或計(jì)量認(rèn)證為手段，來促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平的提高和司法鑒定公信力和權(quán)威性的提升。

　　2005年8月，隨著法醫(yī)病理室和法醫(yī)臨床室通過認(rèn)可，法醫(yī)中心全部技術(shù)能力均通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了從“關(guān)注結(jié)果”到“關(guān)注過程控制”的轉(zhuǎn)變。通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可這個傳送“誠信”的紐帶，法醫(yī)中心的鑒定意見被越來越多的國家和組織承認(rèn)。從此以后，辦案勘查工作越來越順暢、高效。

　　2019年年底，法醫(yī)中心在鞏固實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基礎(chǔ)上，又成為了實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證提供者中的一員，繼續(xù)在為提高我國司法鑒定質(zhì)量的道路上不斷探索和發(fā)展。

　　《中國市場監(jiān)管報(bào)》《第一張認(rèn)可證書故事》專欄

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